2017年上半年度，蕭山商業城管委會（商業城開發總公司）以“后峰會、前亞運”歷史機遇為契機，在各級政府、商務主管部門的正確領導下，在廣大市場經營者、管理者的共同努力下，圍繞“文化引領、規范發展、安全穩定、轉型升級”四大重點，堅定信心，著力推進供給側結構性改革，深入破解發展瓶頸，上半年實現商品成交額134.9億元，繼續高位運行。其經濟主要指標質態良好，市場運行質量有所提升，呈現出穩中提質、穩中趨新的積極變化，為打造“五型”商務，推動“三化聯動”，打造體現世界名城風貌的現代化國際城區作出了積極貢獻。

一、市場交易穩定增長

一是假日經濟凸顯。“元旦”、“春節”、“元宵節”、“三八節”、“五一”等法定假日或促銷活動期間，下屬市場紛紛抓住這一有利商機，開展了一系列展銷促銷活動，如副食品、服裝、建材、五金等市場分別開展了年貨市場5-8次促銷活動，特別是在新春開展的商品促銷活動最為熱鬧，網上網下商城淘寶熱銷產品大促銷，有力的拉動了市場消費。據監測，節假日期間相關市場的銷售收入均保持在3%以上的增速。

二是限上企業支撐市場增速。限上企業作為商業城主力軍，在打造品牌商品批銷中的作用日益顯現，極大地滿足了賣方市場的不同需求。上半年度限上企業實現批零額42.5億元，同比增長1.1%。

三是零售業穩步增長。從分行業看，商業城相關行業繼續增長，其中，日用百貨和住宿快餐業繁榮活躍。上半年度百貨和住餐業分別實現零售額15.1和2.3億元，同比增長2.1和1.1%。

二、規范秩序創造良好環境

  管委會制定了2017年度國有資產經營管理工作計劃。同時，為激發經營戶創業創新熱情，推出2017年 “創先爭優”活動，主要分為“轉型升級標兵單位”、“安全生產單位”和“示范經營單位”創建。

一是源頭管控。商業城管委會十分重視商品的源頭管控，組織職能部門每月對副食品、太平洋、五金市場內的食品經營戶進行索證檢查，對未辦證或者索證即將過期的經營戶，下發索證通知單。同時，開展食品安全排雷“百日攻堅”行動，共檢查食品經營戶檔案信息368家，抽檢食品樣品412批次、檢測合格率99%，辦理制作食品索證審驗卡（綠卡）4000余張，索證備案卡（黃卡）1200余張。

二是商鋪管理。管委會還完善了攤位管理辦法，商鋪轉讓和轉租更趨規范，真正流向了經營者，“炒鋪”行為得到遏制。同時，服裝等市場經過精心改造，盤活了閑置資產，部分門面已投入使用，進一步增加了商鋪量。

三、市場運行態勢平穩 

上半年，商業城各大市場呈現穩中有進的運行態勢，重點商品銷售平穩，休閑和體驗式消費逐漸升溫，傳統商品相對平穩。

一是分月時限看，一月份實現商品成交額23.1億元，同比增長1.6%；二月份實現成交額20.5億元，同比增長0.3%；三月份實現成交額22.3萬元，同比持平。四月份實現成交額23.1億元，同比增長0.8%；五月份實現成交額22.1億元，同比增長0.1%；六月份實現成交額23.8億元，同比增長0.4%。上半年度社會消費品零售總額達到80余億元，同比增長1.2%。限額以上單位實現消費品零售總額22.6億元，增長1.3%；其中，通過公共網絡實現零售額同比增長11.3%。

二是分經營類型看，批發業實現營業額60.3億元，同比增長0.4%；零售業實現營業額74.7億元，同比持平；住宿餐飲業實現營業額1.1億元，同比下降1.7%。

三是分商品類值看，基本生活用品類商品零售額穩定增長，重要商品增長乏力。據對限額以上批發零售企業統計，上半年度糧油、食品、酒水、飲料類零售額增長1.8%；服裝類零售額增長1.5%；日用雜品類商品零售額增長2.8%。

四、市場發展中存在的問題

上半年，蕭山商業城運行總體態勢平穩，下屬各專業市場有喜有憂：百貨、五金、建材類產業集群、產地型市場普遍保持增長，單體市場、民營市場、銷地型市場多數呈下滑態勢。

一是受宏觀經濟不穩及政策調整影響。受宏觀經濟不穩影響，全城各大市場發生明顯變化，刺激政策對消費的影響逐步消化，消費更趨理性，消費品市場需求動力有所減弱。在國家出臺的一系列嚴規下，集團消費下降明顯，以公務、商務為主的中上和高端消費大幅減少，一些高檔禮品、住宿餐飲經營商店由于追求高端消費路線，過于單一的經營形式使經營無法及時轉型，造成了營業收入持續下降。

二是經營成本上升、同業競爭加劇。上半年，商貿企業勞動力、租金、能耗等成本不斷上升，導致市場經營壓力驟增，生存空間被擠壓。在商貿流通業體系中，傳統商貿流通業所占比重過大，以百貨、服裝商鋪等為主的傳統產業業態沒有根本性改變，同行之間競爭加劇，創新升級跟不上消費需求增長步伐，制約了市場發展。

三是傳統消費模式遭遇較大挑戰。電子商務迅猛發展，網絡購物已經成為重要的消費方式。相比較網絡銷售的快速發展，商業城百貨類、商超等傳統消費業態銷售平淡，有些沒有網上銷售的實體店面臨消費日益分流的困境，傳統市場業態增長乏力。

四是消費結構調整難度較大。從消費需求看，由于結構調整的陣痛，導致部分商戶的關停并轉，在一定程度上抑制了消費增長；從消費供給看，網絡銷售等新興業態對實體店沖擊較大，導致傳統商貿行業步履維艱。同時，在高增速下被掩蓋的粗放式管理問題不斷顯現，對市場的經營管理提出了更高要求，市場向高效率低成本管理，向創新驅動和可持續發展轉型升級，仍需一段時間。

五、促進市場健康發展的對策建議

下半年，面對依然錯綜復雜的國內外經濟形勢、巨大的經濟下行壓力和嚴峻的困難挑戰，蕭山商業城管委會將堅持中央經濟工作會議提出的“穩中求進”的總基調，緊緊抓住“后峰會、前亞運”的歷史機遇，根據“五型”商務要求，積極推動“三化聯動”，以打造體現世界名城風貌的現代化國際城區為商務工作發展目標，充分發揮后峰會綜合效應，緊緊把握投資拉動向消費拉動轉型的發展特征，千方百計增加市民購買力，多措并舉提升消費水平。

一是高度重視擴大消費。中央經濟工作會議報告中指出要堅定不移的把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針。目前，各級政府部門正在積極落實新的消費政策，特別是蕭山全域城市化、國際化，這是城鎮化進程的加快將成為創造大量消費需求的源泉，商業城管委會將緊緊抓住這個機遇開辟新的消費市場。

二是開拓電子商務市場。隨著互聯網+的快速發展，電子商務應用日益崛起，在不斷沖擊傳統市場的同時，也為商業城進一步發展電商市場提供了新思路。當前，全城限額以上企業有獨立網站的企業不少，網店銷售額較少，仍主要以門店銷售批發為主，電子商務業的發展尚處于初期階段。應積極創造條件，大力發展商城淘寶網網絡銷售主體，鼓勵支持傳統批零和住餐企業利用電子商務，改造提升傳統產業，大力促進電子商務在貿易行業的整體應用，積極引導培育、做大、做強一批商業城電商企業。

三是做好市場運行監測。繼續調整優化樣本結構，完善市場運行監測體系，加強數據分析、使用，提高市場運行分析水平，密切關注市場供需變化，及時掌握市場動態，為政府部門科學決策提供第一手資料，確保老百姓生活必需品不缺貨、不斷檔。

四是狠抓商務項目投資。利用杭州蕭山區域經濟促進會、擔保公司、個私協會等平臺，加大對限上企業的扶持力度，既抓服務業重點行業加快發展，使之真正成為拉動消費的新增長點；又抓促進市場消費，遏制零售業下滑勢頭，確保商業城持續穩定發展。

五是深度融合商城文化。圍繞“文化引領、規范發展、安全穩定、轉型升級”四大重點，把好“思想之舵”，凝聚企業發展合力，推動市場穩步提升，著力提升商業城的文化軟實力，做到市場與文化相輔相成、緊密融合。將杭州蕭山國際機場、鐵路杭州南站、高速公路東入口等入城口與“蕭山商業城”、“蕭山制造”、“一帶一路”等元素緊緊融合，打造商業城宣傳“金名片”，讓客商一到蕭山就能感受到滿滿的商城文化氛圍。

附表：

杭州蕭山商業城 吳春友